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法国政府几乎没有给警方限权的动力。
▲法国巴黎郊区，17岁少年被警察枪击身亡后，引发了公众愤怒，示威者与警方爆发冲突。图/IC photo
文 | 徐立凡
巴黎又乱了。
据环球网综合美国有线电视新闻网（CNN）等外媒报道，当地时间6月27日晚，巴黎西郊楠泰尔等地爆发抗议，警方与示威人群发生冲突，至少有25名警察受伤，大约40辆汽车被点燃。警方连夜派出1200人维持秩序，28日又增派了2000名防暴警察，局势至今没有平息。
事件起因是，一名叫内尔的17岁少年在警方截停检查时遭射杀。警方初步报告称，由于内尔试图驾车冲撞警方，一名警察才朝他开枪。然而，社交媒体流传的视频显示，当时两名警察站在内尔所驾驶的汽车旁，其中一名警察对内尔说，“将用子弹打中你的头”。汽车随后起步，这名警察近距离射击，汽车开出几十米后撞上一处检查站，内尔身亡。
内尔之死引发抗议后，当地检方称开枪警察已被拘留。当地时间6月28日，在马赛视察的法国总统马克龙说，“一名少年身亡，这令人费解并且不可原谅”，这起事件令整个国家“震动”。
其实，在法国，这种事早已经不是第一次发生了。
▲法国总统马克龙资料图。图/新华社
警方截停检查枪击致死案年年有
事实上，在法国，过去就曾有过在警方截停检查时发生致命枪击事件。
2021年和2020年，类似事件导致的死亡人数分别是3人和2人；2022年，增加到了13人。今年在内尔事件前，也已经有了两起类似事件。
而内尔案之所以引发巴黎骚乱，警民互不信任是主要原因。据警方称，内尔所驾驶的黄色奔驰牌小汽车为租赁车，该车曾多次违反交通法规，因此两名摩托车警察决定截停检查。
$$乐虎国际电子游戏平台$$$$枪击发生致内尔死亡后，警方初步报告显然也有利于自己人。然而，这份报告与网络流传的视频显然有冲突。此外，内尔案还暗藏了种族冲突因素。统计数据显示，2017年以来，在类似案件中，遇难者多数是非洲裔和阿拉伯裔。而路透社援引当地一名反种族歧视倡议者的说法报道，内尔是阿尔及利亚裔。不过，巴黎检方目前还没有公开死者身份。
目前，内尔的家人已经通过律师表示，将对涉案警察提起故意杀人和伪造公文的指控。但在2022年的13起类似案件中，只有5名警察被起诉，其他人均被免于起诉，遭受惩罚的警察比例不足一半。就此来看，内尔案的走向仍不明确。
▲法国民众在法国巴黎总统府爱丽舍宫前。图/新华社
郊区是法国警民冲突最严重地带
内尔案发生在巴黎郊区。而现在，城市郊区已经成为法国警民冲突爆发最严重的地带。
近年来，受欧盟和法国政策影响，向法国申请避难的人数逐年增加。2017年申请人数已经突破10万人，到2019年向法国申请避难的人数就达到了17.8万人。而且，这个数字还在继续增长。
法国难民、新移民通常在郊区集中居住，临时住在城市中心的难民则经常遭遇暴力驱逐。法国城郊巨大的发展差异，加上原本存在的文化差异，致其屡屡成为骚乱爆发的“策源地”。而警方的暴力和带有种族主义倾向的执法，又进一步加剧了这一紧张气氛。
早先法国国家科学研究中心的一项研究表明，黑人接受警察检查的可能性是白人的11.5倍，而阿拉伯裔接受检查的可能性是白人的7倍。
2018年以来爆发的“黄马甲”运动进一步营造了浓郁的民粹主义氛围，也让法国警察的行为模式更加极端。
此次内尔案发生后，巴黎警察总长洛朗·努内兹也说，涉案开枪警察经验丰富，受到上级信任，开枪举动“令人疑惑”。抛去尚待查实的案件细节不谈，一名资深警察贸然开枪，显然与巴黎郊乐虎国际电子游戏平台区的警民对立关系这个大背景不无关联。
▲当地时间2022年12月23日，警察在法国巴黎街头警戒。图/新华社
改革法国警察执法模式有点难
内尔事件发生后，除总统马克龙表态“不可原谅”外，多名法国政党领导人都出来说了话。左翼政党“不屈法国”领导人梅朗雄就呼吁彻底改革警察队伍。
但是，要改革法国警察执法模式却很困难。因为，法国警察执法权的扩张，是多种原因造就的。
2015年至2016年，法国本土接连发生的恐怖袭击事件，警察是主要袭击目标。为此， 2016年的《乌尔沃斯法》扩大了警察和宪兵的使用武器权，同年又紧急颁布法令，允许警察可以携带武器装备下班。
2017年，法国通过《公共安全法》，允许警察在处理反恐案件、面对特定法律诉讼时匿名。2018年“黄马甲”运动兴起后，许多警察担心暴露个人和家庭信息，越来越多使用匿名执法，而法国近年的司法改革又支持了这一做法。
到2021年，马克龙政府推出了《全面安全法》，事实上进一步扩大了警察和宪兵的执法权限。
总体来看，法国警察执法权的扩大，已得到了各类法律条款的支持。这固然说明了法国治安挑战趋于严峻，但也让改革警察执法权变得极其困难——修法从来不是容易事。
值得注意的是，今年以来，马克龙加快了推行延迟退休改革的力度，法国街头运动又有增加之势。在这种情况下，政府也需要警方鼎力支持。因此，政府方面几乎没有给警方限权的动力。
内尔事件闹大后，绿党领袖玛丽娜·通德利耶说，“你能感觉到我们的警察正变得像美国警察”。这不免让人联想起美国的弗洛伊德案。
不过，这些年来对于郊区骚乱和公关危机，法国政府和警方都积累了足够多的应对经验。因此，内尔事件虽然“让法国震动”，但恐怕不会发展成美国弗洛伊德案那样的社会大动荡。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编辑 / 何睿
校对 / 赵琳
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良好的游戏平衡，着迷于此。~
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